Положение о министерстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2012 г. № 280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 03.04.2013 № 134, от 02.08.2013 № 362, от 20.02.2014 № 90,
от 23.01.2015 № 15, от 19.10.2015 № 654, от 22.12.2015 № 868)

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта Самарской области.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 60 «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области»;

Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 60 «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области».

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН

Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 19 июня 2012 г. № 280

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 134, от 02.08.2013 № 362, от 20.02.2014 № 90, от 23.01.2015 № 15, от 19.10.2015 № 654, от 22.12.2015 № 868)

1. Общие положения

1.1. Министерство спорта Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.10.2015 № 654)

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству государственные учреждения Самарской области (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Самарской области, государственными органами Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Полное наименование Министерства - министерство спорта Самарской области.

Сокращенное наименование Министерства - минспорт СО.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 134)

1.8. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181 - 183/12.

1.9. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере физической культуры и спорта и обеспечение их реализации на территории Самарской области с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;

совершенствование спортивной инфраструктуры;

развитие кадрового потенциала в сфере деятельности Министерства;

создание условий для развития физической культуры, спорта, в том числе спорта высших достижений, детско-юношеского, массового и профессионального спорта на территории Самарской области;

совершенствование форм поддержки субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области;

подготовка предложений по формированию и осуществлению инвестиционной политики в сфере физической культуры и спорта.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области;

определение стратегических направлений развития физической культуры и спорта Самарской области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) разработка предложений по развитию физической культуры и спорта в Самарской области и реализация основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Самарской области, государственных и ведомственных целевых программ;

4) разработка предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Самарской области и их реализация;

5) внесение предложений по включению объектов физической культуры и спорта в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

6) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере физической культуры и спорта;

7) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;

8) проведение мониторинга деятельности и развития общественных движений в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области;

9) организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Самарской области;

утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области, в том числе включающих физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по внедрению и дальнейшей реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Самарской области;

информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

10) организация и проведение форумов и иных мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

11) наделение некоммерческих организаций правом оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

12) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Самарской области, а именно:

наделение статусом «Спортивная сборная команда Самарской области» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Самарской области;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Самарской области;

13) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Самарской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Самарской области;

14) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

15) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

16) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

17) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Самарской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

18) осуществление контроля за соблюдением подведомственными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, а также другими организациями, находящимися на территории Самарской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) специализированная спортивная подготовка спортсменов - кандидатов в составы основных спортивных сборных команд Российской Федерации и Самарской области;

20) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Самарской области;

21) разработка предложений по содействию субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;

22) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

23) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Самарской области;

24) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

25) обеспечение деятельности центров спортивной подготовки Самарской области;

26) разработка предложений по дополнительному материальному обеспечению лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в сфере физической культуры и спорта;

27) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

28) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Самарской области;

29) аккредитация спортивных федераций Самарской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

30) разработка предложений по содействию развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

31) ведение реестра физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей Самарской области;

32) ведение реестра объектов спорта, находящихся на территории Самарской области;

33) проведение в установленном порядке аттестации работников подведомственных учреждений с присвоением им соответствующих категорий;

34) координация взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, инвесторов по организации работы по подготовке и проведению на территории Самарской области чемпионата мира по футболу 2018 года;

35) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по реализации требований, предъявляемых Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА), в целях проведения в г. Самаре чемпионата мира по футболу 2018 года;

36) участие в подготовке и реализации соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в сфере деятельности Министерства;

37) разработка и подписание в установленном порядке соглашений о сотрудничестве с организациями, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;

38) представление Самарской области по поручению Губернатора Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;

39) выступление учредителем (соучредителем) государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области;

41) заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

42) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, государственным органам Самарской области, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

43) организация выпуска изданий, нормативно-методических, информационных, справочных, представительских и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

44) организация и проведение конгрессов, конференций, совещаний и семинаров, участие в презентационно-выставочной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

45) ведение учета и отчетности в сфере деятельности Министерства в установленном законодательством порядке;

46) осуществление информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

47) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

48) ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

49) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

50) осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

51) обращение в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти и организации для получения документов, материалов, сведений и иной информации, необходимых для реализации полномочий Министерства;

52) участие в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

53) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и осуществление функций Министерства;

54) осуществление функций главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, администратора доходов федерального бюджета;

55) организация и осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в подведомственных учреждениях, а также контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых из областного бюджета;

56) формирование и осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям;

57) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета, полномочий Министерства в целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

58) подготовка предложений по определению объема расходов в сфере физической культуры и спорта при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

59) ведение в установленном действующим законодательством порядке реестров расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, формирование заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из федерального бюджета, а также составление соответствующего прогноза поступления доходов областного бюджета;

60) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;

61) проведение аудита результативности деятельности подведомственных учреждений;

62) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных учреждениях;

63) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и коррупции;

64) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2015 № 868)

2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр спорта Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство задач и полномочий.

3.3. В структуру Министерства входят Министр, первый заместитель Министра, заместители Министра, департаменты Министерства, управления как самостоятельные структурные подразделения Министерства, управления в составе департаментов Министерства.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.08.2013 № 362)

3.4. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 134, от 02.08.2013 № 362)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 02.08.2013 № 362.

Руководители управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

3.5. Министр:

без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, государственными органами Самарской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

определяет полномочия первого заместителя Министра, в том числе по подписанию документов от имени Министерства, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.08.2013 № 362)

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных учреждений;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо первого заместителя, заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.08.2013 № 362)

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области», уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Министерства;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 134)

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.6. В Министерстве с целью рассмотрения актуальных вопросов, находящихся в компетенции Министерства, образуются координационные и совещательные (консультативные) органы и формируются коллегии и группы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом. Персональный состав координационных и совещательных (консультативных) органов и положения о них утверждаются Министерством. Коллегии и группы формируются на основании распоряжения Министра.

Решения координационных органов оформляются протоколами и могут иметь обязательный характер. Решения совещательных (консультативных) органов оформляются протоколами заседаний и носят рекомендательный характер. При необходимости решения (предложения) координационных и совещательных (консультативных) органов оформляются приказами Министерства.

Решения коллегий и групп принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов соответствующих коллегий и групп, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.