Экспертиза проектов нормативно-правовых актов

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019–2021 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства спорта Самарской области» на 2019–2021 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

поручение врио министра спорта Самарской области Д.А. Шляхтина
от 24.04.2018

ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

министерство спорта Самарской области (далее – министерство)

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

цель Ведомственной программы – развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства;

2. Развитие правового сознания и нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям государственных гражданских служащих министерства и сотрудников подведомственных ему государственных учреждений;

3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности министерства

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2019–2021 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

цель: доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Задача 1: доля проведенных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству государственных учреждениях, от их общего количества;

доля государственных заказов министерства, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа;

доля правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего числа;

доля государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от их общей численности;

доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов.

Задача 2: количество сотрудников министерства, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции;

доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов;

доля уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих министерства к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных министерством в установленном порядке, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;

доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.

Задача 3: количество информационных материалов о ходе реализации Ведомственной программы, размещаемых на официальном сайте министерства;

доля интернет – сайтов подведомственных министерству учреждений, размещающих на регулярной основе информацию о реализации антикоррупционной политики, от их общего количества

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделенных на обеспечение текущей деятельности министерства

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется министерством в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области
от 16.01.2008 № 2

   

I.                   Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы

 

В течение последних лет министерством организована и на регулярной основе проводится работа по осуществлению антикоррупционной деятельности.

Начиная с момента своего образования в 2009 году министерство является последовательным участником реализации антикоррупционной политики, проводимой Правительством Самарской области.

Ведомственная антикоррупционная политика реализуется министерством на основе программно – целевого метода посредством ведомственных антикоррупционных программ. Так, в 2010 – 2012,
2013 – 2015, 2016 – 2018 годах были определены и затем продолжены основные направления антикоррупционной деятельности министерства.

Реализация ведомственных антикоррупционных программ позволила создать постоянно действующую эффективную систему противодействия коррупции, основанную на принципах своевременного предотвращения коррупционных правонарушений и открытости деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений для населения Самарской области.

С целью обеспечения реализации мероприятий ведомственных антикоррупционных программ в министерстве в 2014 году была образована комиссия по противодействию коррупции в министерстве спорта Самарской области (далее – комиссия).

Созданная комиссия позволила осуществлять на непрерывной и неограниченной по периоду деятельности основе полномочия, направленные на противодействие коррупции в министерстве и в государственных учреждениях, находящихся в его ведении.

Основными направлениями деятельности комиссии стали организация реализации мероприятий ведомственных антикоррупционных программ, просветительская деятельность в части повышения правовой грамотности и сознания государственных гражданских служащих министерства и работников государственных учреждений, находящихся в его ведении, проведение выездных проверок качества оказания подведомственными министерству государственными учреждениями Самарской области государственных услуг и выполнения работ.

На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе силами независимых экспертов.

На официальном сайте министерства создан и работает раздел «Противодействие коррупции», где размещена новостная, нормативная правовая, методическая, аналитическая и отчетная информация о предпринимаемых мерах в сфере противодействия коррупции.

В министерстве организована работа «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции, проводится анализ обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции и коррупционных правонарушений, осуществляет деятельность комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Однако реализация вышеперечисленных мероприятий не позволяет в полной мере устранить риски возникновения коррупционных проявлений, а прекращение их реализации по истечении срока ведомственной антикоррупционной программы может привести к возрастанию риска появления коррупционных правонарушений в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.

В этой связи способствовать противодействию коррупции будет продолжение реализации мероприятий по:

информированию населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в министерстве и мерах, предпринимаемых подведомственными ему учреждениями по реализации антикоррупционной политики;

предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений;

повышению качества и доступности оказания министерством государственных услуг;

повышению эффективности взаимодействия министерства с населением, вовлечению общественных объединений в реализацию министерством антикоррупционной деятельности;

совершенствованию правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Некоторые мероприятия, такие как совершенствование ведомственных антикоррупционных нормативных правовых актов, поддержание работы профильного раздела «Противодействие коррупции» сайта министерства, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства законодательства о государственной гражданской службе, обучение и повышение квалификации государственных гражданских служащих министерства, реализация мер и мероприятий антикоррупционной пропаганды в подведомственных министерству государственных учреждениях, требуют продолжения их реализации и поэтому сохранены в Ведомственной программе.

Таким образом, Ведомственная программа разработана в связи с необходимостью дальнейшей реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции в министерстве.

 

II. Цель и задачи Ведомственной программы

 

Цель Ведомственной программы – развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства;

развитие правового сознания и нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям государственных гражданских служащих министерства и сотрудников подведомственных ему государственных учреждений;

обеспечение открытости и доступности для населения деятельности министерства.

Основные усилия министерства при реализации Ведомственной программы будут направлены на:

развитие и эффективное функционирование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства;

акцентирование внимания на темах предупреждения коррупции, профилактики в государственных учреждениях Самарской области, подведомственных министерству, правонарушений коррупционной направленности;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих министерства;

регламентацию государственных услуг и функций министерства;

интенсификацию применения информационно–коммуникационных технологий в целях обеспечения прозрачности деятельности министерства, доступа общественности к информации о выявленных коррупционных деяниях в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области.

 

III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы

и целевые индикаторы (показатели)

 

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

развитие и совершенствование системы по борьбе с коррупционными правонарушениями в сфере деятельности министерства;

снижение числа злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц министерства и работников подведомственных ему государственных учреждений;

повышение эффективности деятельности министерства.

Достижение цели и решение задач Ведомственной программы оцениваются следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевой индикатор (показатель) цели Ведомственной программы – доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Целевые индикаторы (показатели) задач Ведомственной программы:

Задача 1:

доля проведенных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству государственных учреждениях, от их общего количества;

доля государственных заказов министерства, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа;

доля правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего числа;

доля государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от их общей численности;

доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов.

Задача 2:

количество сотрудников министерства, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции;

доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов;

доля уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих министерства к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных министерством в установленном порядке, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;

доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.

Задача 3:

количество информационных материалов о ходе реализации Ведомственной программы, размещаемых на официальном сайте министерства;

доля интернет – сайтов подведомственных министерству учреждений, размещающих на регулярной основе информацию о реализации антикоррупционной политики, от их общего количества.

Плановые значения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы представлена в приложении 2 к Ведомственной программе.

 

IV. Перечень программных мероприятий

 

В министерстве будут усовершенствованы методы управления, отчетности и повышения мотивации государственных гражданских служащих добросовестно исполнять возложенные обязанности, соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством о государственной гражданской службе.

Особое внимание уделяется активизации антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания. Для этого предполагается в программах переподготовки, семинарах, курсах повышения квалификации сотрудников министерства предусматривать темы, посвященные вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности.

Будет обеспечена прозрачность деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений. Для этого предполагается расширить доступ общества к информационным потокам с целью усиления контроля и привлечения его к противодействию коррупции. Кроме того, будет проводиться мониторинг нормативных правовых актов и прочих документов, разрабатываемых министерством, а также заявок на обеспечение административно–хозяйственной деятельности, формируемых министерством и подведомственными ему государственными учреждениями.

На официальном интернет – сайте министерства будет продолжена работа разделов для посетителей, в которых отражаются сведения о структуре министерства, его функциональном назначении, размещаются выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, адреса и телефоны вышестоящих инстанций и порядок обжалования действий должностных лиц, административные регламенты предоставления министерством государственных услуг и исполнения функций, что будет способствовать большей открытости министерства и его взаимодействию с гражданским обществом.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе.

 

V. Социальные, экономические и экологические последствия                     реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка ее     вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски                          реализации Ведомственной программы

 

Реализация мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой, будет способствовать:

 

развитию и усовершенствованию системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства;

 

повышению эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

 

повышению уровня антикоррупционного правосознания государственных гражданских служащих министерства и работников подведомственных ему государственных учреждений;

 

повышению уровня открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных ему государственных учреждений;

 

повышению эффективности деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений;

соблюдению государственными гражданскими служащими министерства антикоррупционных запретов и ограничений;

 

предотвращению злоупотребления со стороны должностных лиц подведомственных министерству государственных учреждений;

 

предотвращению нецелевого использования бюджетных средств;

 

повышению уровня доверия граждан к деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений.

 

Экологические последствия реализации Ведомственной программы отсутствуют.

 

При реализации Ведомственной программы следует учитывать следующие риски:

финансовые (невозможность или недостаточная эффективность реализации мероприятий по причине отсутствия или недостаточности денежных средств в связи с тем, что Ведомственная программа реализуется в рамках текущей деятельности министерства): снижение рисков достигается путем анализа реализуемых мероприятий и ориентации на использование собственных ресурсов министерства, а также путем определения приоритетных мероприятий, требующих финансирования;

организационные (несвоевременное внесение изменений в нормативные правовые акты, непроработанность принимаемых нормативных правовых актов и иных решений, некачественное выполнение мероприятий): снижение рисков достигается путем совершенствования информационного и научно–методического обеспечения реализации Ведомственной программы, оперативного реагирования на выявленные недостатки.

 

VI. Методика оценки эффективности реализации

Ведомственной программы

 

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы.

 

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

 

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности министерства.

 

VIII. Механизм управления ходом реализации Ведомственной

программы

 

Общее руководство реализацией Ведомственной программы и контроль за ходом ее реализации осуществляет министр спорта Самарской области.

Текущее управление реализацией Ведомственной программы осуществляет заместитель министра спорта Самарской области, ответственный за координацию, планирование и обеспечение согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики в министерстве.

Реализация программы осуществляется министерством в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.

                                             

Приложение 1

к Ведомственной целевой программе

«Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства спорта Самарской области»

на 2019–2021 годы

     

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы

 


п/п

Наименование цели,
задачи

целевого индикатора
(показателя)

Единица
измерения

Значение целевого индикатора

(показателя) по годам

Отчет 2017

 

Оценка 2018

Плановый период (прогноз)

2019

2020

2021

Цель – развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве спорта Самарской области (далее – министерство)

1.

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

 

%

100

       

Задача 1 – совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства

1.

Доля проведенных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству государственных учреждениях, от их общего количества

 

%

100

       

2.

Доля государственных заказов министерства, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа

 

%

100

       

3.

Доля правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего числа

 

%

100

       

4.

Доля государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от их общей численности

 

%

100

       

5.

Доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов

 

%

100

       

Задача 2 – развитие правового сознания и нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям государственных гражданских служащих министерства и сотрудников подведомственных ему государственных учреждений

 

1.

Количество сотрудников министерства, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции

 

чел

4

       

2.

Доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, рассмотренных на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов*

 

%

100

       

3.

Доля уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих министерства к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных министерством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя**

%

100

       

4.

Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений**

 

%

100

       

Задача 3 – обеспечение открытости и доступности для населения деятельности министерства

 

1.

Количество информационных материалов о ходе реализации Ведомственной программы, размещаемых на официальном сайте министерства

 

единиц

15

       

2.

Доля Интернет–сайтов подведомственных министерству учреждений, размещающих на регулярной основе информацию о реализации антикоррупционной политики, от их общего количества

%

100

       
 

____________________

* В случае отсутствия соответствующих фактов значение показателя считать достигнутым.

** В случае отсутствия соответствующих уведомлений значение показателя считать достигнутым.














               





Приложение 2

к Ведомственной целевой программе

«Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства спорта Самарской области»

на 2019–2021 годы

   

МЕТОДИКА

расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой
программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства спорта Самарской области» на 2019– 2021 годы
(далее – Ведомственная программа)

 

№ п/п

Наименование целевого
индикатора (показателя)

Методика расчета
целевого индикатора
(показателя)

Источник информации для расчета значения
целевого
индикатора (показателя)

Примеча­ния

1.

Доля выпол­ненных меро­приятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствую­щем году, от общего ко­личества мероприятий

 

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле

П = (Мвып : Мобщ) × 100%, где Мвып – количество вы­полненных мероприятий Ведомственной программы в отчетном году;

Мобщ – общее количество мероприятий, реализация которых предусмотрена в отчетном году

Информация о ходе реали­зации Ве­домственной программы за предыду­щий год (от­четный пе­риод)

 

2.

Доля проведенных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству спорта Самарской области (далее – министерство) государственных учреждениях, от их общего количества

 

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Проввып : Провобщ) × ×100%,

где Проввып – количество проведенных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству государственных учреждениях, в отчетном году;

Провобщ – общее количество проверок, проведенных в отчетном году

Журнал учета проверок министерства

 

3.

Доля государственных заказов министерства, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (ГЗвып : ГЗобщ) ×100%, где ГЗвып – количество прошедших антикоррупционную экспертизу государственных заказов министерства в отчетном году;

ГЗобщ – общее количество государственных заказов министерства в отчетном году

Сайт министерства, раздел «Экспертиза проектов нормативно–правовых актов

 
 

4.

Доля правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего числа

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (ПрАвып : ПрАобщ) × ×100%,

где ПрАвып – количество нормативных правовых актов, разработанных министерством, и прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году;

ПрАобщ – общее количество нормативных правовых актов, разработанных министерством в отчетном году

Сайт министерства, раздел «Экспертиза проектов нормативно–правовых актов», журнал регистрации приказов министерства в автоматизированной системе электронного делопроизводства и документооборота или на бумажном носителе

 
 

5.

Доля государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от их общей численности

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (ГГСвып : ГГСобщ) × ×100%,

где ГГСвып – количество государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отчетном году;

ГГСобщ – общая численность государственных гражданских служащих министерства в отчетном году

Список государственных гражданских служащих министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

 

6.

Доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов

 

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Фвып : Фобщ) ×100%, где Фвып  – количество выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в отчетном году;

Фобщ – общее количество выявленных фактов в отчетном году

Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства спорта Самарской области и урегулированию конфликта интересов

 

7.

Количество сотрудников министерства, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = Свып, где Свып – количество сотрудников, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции, в отчетном году

 

Список государственных гражданских служащих министерства, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции

 

8.

Доля выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Нарвып : Наробщ) × ×100%,

где Нарвып – количество выявленных фактов нарушений соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, рассмотренных на заседаниях соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению                государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в отчетном году;

Наробщ – общее количество выявленных фактов в отчетном году

Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства спорта Самарской области и урегулированию конфликта интересов

 

9.

Доля уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих министерства к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных министерством в установленном порядке, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Уввып :Увобщ) ×100%, где Уввып – количество уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих министерства к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных в установленном порядке в отчетном году;

Увобщ – общее количество уведомлений, направленных представителю нанимателя в отчетном году

Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства спорта Самарской области и урегулированию конфликта интересов

 

10.

Доля уведомле­ний государ­ственных граж­данских слу­жащих мини­стерства о по­лучении подар­ка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировка­ми и другими официальными мероприятиями, участие в кото­рых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотре­ния в установ­ленном поряд­ке, от общего количества ука­занных уведом­лений

 

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Подвып : Подобщ) × ×100%,

где Подвып – количество уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке в отчетном году;

Подобщ – общее количество уведомлений в отчетном году

Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства спорта Самарской области и урегулированию конфликта интересов

 

11.

Количество ин­формационных материалов о ходе реализа­ции Ведом­ственной про­граммы, разме­щаемых на официальном сайте мини­стерства

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = Инфвып, где Инфвып – количество размещенных на официальном сайте министерства информационных материалов о ходе реализации Ведомственной программы в отчетном году;

 

Сайт министерства, раздел «Противодействие коррупции»

 

12.

Доля Интернет–сайтов подве­домственных министерству учреждений, размещающих на регулярной основе инфор­мацию о реали­зации антикор­рупционной по­литики, от их общего количе­ства

Значение показателя рассчитывается ежегодно по формуле

П = (Интвып : Интобщ) ×            × 100%,

где Интвып – количество Интернет–сайтов подве­домственных министер­ству учреждений, разме­щающих на регулярной основе информацию о реа­лизации антикоррупцион­ной политики в отчетном году;

Интобщ – общее количество Интернет – сайтов подве­домственных министер­ству учреждений в отчетном году

Сайты подведомственных министерству учреждений, размещающих на регулярной основе инфор­мацию о реализации антикор­рупционной политики

 
                       

Приложение 3

к Ведомственной целевой программе

«Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства спорта Самарской области»

на 2019–2021 годы

     

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

   

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный за реализацию мероприятия

Цель – развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве спорта Самарской области (далее – министерство)

Задача 1 – совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства

1.1.

Информирование министра спорта Самарской области о работе по исполнению Ведомственной программы

2019–2021 годы

Председатель комиссии по противодействию коррупции в министерстве

1.2.

Организация и проведение выездных проверок качества оказания государственными учреждениями Самарской области, находящимися в ведении министерства, государственных услуг и выполнения работ

2019–2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции в министерстве

1.3.

Включение в проводимые проверки качества оказания государственными учреждениями Самарской области, находящимися в ведении министерства, государственных услуг и выполнения работ вопросов по организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных министерству государственных учреждениях

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.4.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.5.

Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности министерства

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.6.

Обеспечение обязательного направления приказов министерства, носящих нормативный характер, проектов постановлений Правительства Самарской области и Губернатора Самарской области, носящих нормативный характер и разработанных министерством, а также проектов приказов министерства, носящих нормативный характер, в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.7.

Осуществление антикоррупционной экспертизы государственных заказов министерства

2019–2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции в министерстве, департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.8.

Проведение ежегодного анонимного анкетирования государственных гражданских служащих министерства по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым министерством и Правительством Самарской области

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.9.

Мониторинг качества предоставления государственных услуг

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.10.

Обеспечение обязательного направления проектов приказов министерства, носящих нормативный характер (после согласования их в установленном порядке в министерстве), в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

2019–2021 годы

Структурные подразделения министерства

1.11.

Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов, в соответствии с требованиями действующего законодательства

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.12.

Обеспечение финансового контроля (в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств)

2019–2021 годы

Департамент финансового обеспечения министерства

1.13.

Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции (332–21–10), консультирование заявителей по поставленным вопросам, проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон «горячей линии»

При поступлении обращений

Государственный гражданский служащий министерства, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности

1.14.

Выявление и своевременное рассмотрение в соответствии с требованиями действующего законодательства обращений о признаках коррупционных правонарушений и преступлений, а также выявленных коррупциогенных факторах, поступивших от граждан и юридических лиц посредством интернет–приемной, электронной почты и других информационных каналов министерства, с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям

При поступлении обращений

Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности

1.15.

Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Постоянно

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства, руководители структурных подразделений министерства

1.16.

Обеспечение исполнения обязанности по представлению государственными гражданскими служащими министерства, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках этих доходов

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.17.

Обеспечение формирования планов мероприятий по предупреждению коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях

2019–2021 годы

Подведомственные министерству государственные учреждения, департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.18.

Обеспечение деятельности постоянно действующей комиссии по противодействию коррупции в министерстве

Постоянно

Председатель комиссии по противодействию коррупции в министерстве

1.19.

Обеспечение деятельности комиссий по противодействию коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях

Постоянно

Руководители подведомственных министерству государственных учреждений

1.20.

Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

1.21.

Оказание содействия органам местного самоуправления Самарской области в организации работы по противодействию коррупции в сфере физической культуры и спорта

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

1.22.

Обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими министерства требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

1.23.

Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процесса, и обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и

 административно–правовых отношений министерства

1.24.

Проведение работы по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства, руководители структурных подразделений министерства

1.25.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе, касающихся выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

1.26.

Проведение проверок с использованием данных из информационных баз ЕГРЮЛ, ЕГРИП на наличие аффилированности лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе лиц, участвующих в аукционных комиссиях

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

1.27.

Осуществление взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства, руководители структурных подразделений министерства

Задача 2 – развитие правового сознания и нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям государственных гражданских служащих министерства и сотрудников подведомственных ему государственных учреждений

2.1.

Обеспечение участия государственных гражданских служащих министерства в программах переподготовки, повышения квалификации, предусматривающих темы антикоррупционной направленности

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

2.2.

Проведение консультативных встреч с сотрудниками подведомственных министерству учреждений по вопросам пресечения коррупционной деятельности, в том числе с разъяснениями по вопросу недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2019–2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции в министерстве

2.3.

Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с прохождением ими государственной гражданской службы в министерстве, общих принципов служебного поведения, а также профилактики и противодействия коррупции, в том числе разъяснение по вопросу недопущения государственными гражданскими служащими  поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

2.4.

Проведение служебных проверок по фактам коррупционных проявлений, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов

При выявлении фактов коррупционных проявлений

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства, структурные подразделения министерства

2.5.

Поощрение сотрудников министерства, принимающих решительные меры по искоренению фактов коррупции

2019–2021 годы

Министр спорта Самарской области

2.6.

Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими министерства обязанности сообщать о случаях, установленных действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

2.7.

Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

2.8.

Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с положениями антикоррупционных указов и распоряжений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов министерства

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

2.9.

Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 № 49–р, с Порядком сообщения государственными гражданскими служащими министерства спорта Самарской области о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденным приказом министерства
от 04.06.2014 № 418–П

По мере поступления сотрудников на государственную гражданскую службу

Государственный гражданский служащий министерства, в должностной регламент которого включены обязанности по организации кадровой работы в министерстве

2.10.

Проведение аттестации государственных гражданских служащих министерства в целях оценки их профессионального уровня, а также приведения уровня квалификации в соответствие с занимаемой должностью

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства, структурные подразделения министерства

2.11.

Обеспечение контроля за неукоснительным соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

2019–2021 годы

Руководители структурных подразделений министерства

2.12.

Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими министерства обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

Постоянно

Руководители структурных подразделений министерства

Задача 3 – обеспечение открытости и доступности для населения деятельности министерства

3.1.

Размещение Ведомственной программы на сайте министерства

Январь 2019 года

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

3.2.

Поддержание и наполнение на официальном сайте министерства антикоррупционного раздела

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно–правовых отношений министерства

3.3.

Привлечение средств массовой информации и институтов гражданского общества к совместному контролю за исполнением мероприятий Ведомственной программы

2019–2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции в министерстве, структурные подразделения министерства

3.4.

Привлечение к участию в работе министерства представителей общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции

2019–2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции в министерстве, структурные подразделения министерства

3.5.

Обеспечение своевременного обновления информации, касающейся антикоррупционной деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, на интернет–сайтах соответствующих учреждений

2019–2021 годы

Руководители подведомственных министерству государственных учреждений

3.6.

Подготовка и проведение министерством публичных слушаний по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Ежегодно не позднее 15 дней после официального опубликования проекта закона

Руководители структурных подразделений министерства, департамент финансового обеспечения министерства

3.7.

Подготовка и проведение ведомственных публичных слушаний об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год

Ежегодно не позднее 15 дней после представления отчета об исполнении областного бюджета в Счетную палату Самарской Губернской Думы

Руководители структурных подразделений министерства, департамент финансового обеспечения министерства

3.8.

Предание гласности выявленных случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими министерства требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов

2019–2021 годы

Департамент государственной службы и административно –правовых отношений министерства

 


Дата размещения проекта – 14.05.2018
Срок проведения независимой экспертизы – до 24.05.2018
Адреса для направления заключений независимой экспертизы:
почтовый адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, дом 181-183/12
адрес электронной почты: minsport@samregion.ru